Le blog de EVINA

Voilà que les vieux démons de la Cameroon Airlines Corporation ont ressurgit et par voie de conséquence, privé  à la compagnie nationale, l’insigne honneur de transporter le couple présidentiel, comme fièrement annoncé sur les banderoles, les  jours  qui précédaient l’arrivée de Paul Biya et  sa suite.Douche froide donc pour Frédéric Mbotto Edimo, nouvellement porté à la tête de la Cameroon Airlines Corporation (Camair-co), porte drapeau du pays dans le domaine aérien. Ce dernier, a  savouré un peu trop tôt,  le plaisir d’assurer l’aller-retour  du couple présidentiel, en laissant voir sur la dizaine de banderoles qui flottaient dans la capitale économique “ Camair-co  est heureuse d’acceuillir le couple présidentiel pour l’émergence du Cameroun”.   Simple effet d’annonce, ou réelle conviction? Dans tous les cas, le jeudi 14 novembre 2013, c’est à bord d’une compagnie étrangère,  que Paul Biya a attérit à  Douala et qu’il en est reparti. 

Pourtant, avec à son bord, le couple présidentiel, le  boeing 765-300 baptisé “le Dja” allait à coup sûr, redorer le blason de la compagnie aérienne nationale, ont pensé certains acteurs politiques à l’instar de Serge Espoir Matomba :  “Étant donné que c’est l’unique appareil, que possède en propre la Camair-Co, c’était l’occasion pour le Président de la République, d’affirmer son patriotisme d’une part et de remettre sur scène ce patrimoine nationale”, nous confie le  conseiller municipal de Douala IVè.

A l’évidence,  le ministre  des Transports, le Cabinet civil de la Présidence de la République, ont  jugé insuffisantes,  les capacités de Camair-co  d’assurer le transport du couple présidentiel et sa suite. Une gifle de trop pour la compagnie nationale, qui, il y a quelques mois  s’était vue refuser,  le transport des pèlerins à la Mecque. Perdant dans la foulée, la bagatelle  somme de 600 millions de F Cfa.

La déconfiture s’est répétée sous Frédéric Mbotto Edimo, qui avait certainement miser sur ce coup, pour remettre la compagnie sur orbite. Mais, c’’était sans compter sur les batailles de chiffonniers qui ont régulièrement opposé les hauts responsables de cette compagnie. On serait aujourd’hui fonder de croire,  que les luttes claniques qui prévalent depuis toujours pour le contrôle de Camair-co sont au dessus des intérêts nationaux.  Car comment comprendre, que le “fleuron national” soit  laissé en rade au profit d’une compagnie étrangère?Du côté de la direction générale, c’est un silence radio. Aucun responsable ne voulant prendre le risque, de se prononcer sur le sujet. 

Pourtant, l’arrivée d’un national aux commandes de la compagnie avait été applaudie à deux mains par  tout le gotha administratif, politique et financier et avait  fait dire à certains , que la Camair-co prenait un nouveau départ.  Surtout, après l’éviction des deux derniers DG (de nationalité néerlandaise), dont la gestion jugée calamiteuse, avait  vertement été dénoncée. Ce qui peut expliquer, que dès  sa prise de fonction, Frédéric Mbotto Edimo  ait donné la priorité à la  mise sur pied, d’un “comité de redressement” au sein de l’entreprise.  Entre autres plans de redressement,  la réduction des charges de Camair-Co,  de nouvelle stratégies commerciales attractives ( tarifs promotionnels) etc..

Sur le refus à la dernière minute, du couple présidentiel de voyager à bord du Dja, la direction générale de Camair-co s’est refusée à tout commentaire.  Toutefois, le sujet continue à alimenter les chaumières. “ Au lieu de faire des annonces pompeuses, comme celle  qui nous a été servie pour l’arrivée du couple présidentiel à Douala, la direction de Camair-co devrait plutôt activer ses leviers pour un véritablement redressement au sein de la compagnie”, s’insurge  un responsable d’une agence de voyage. Qui déclare également  recevoir les plaintes des clients de la compagnie éponyme au quotidien.

Toutefois, s’il est vrai que le souhait de tous, était de voir Paul Biya montrer le bon exemple aux camerounais en voyageant à bord du Dja, il n’en demeure pas moins vrai, que les récriminations des usagers à l’endroit de Camair-co sont fondées. Notamment, le manque de confort, (absence d’écrans télé),  irrégularité et non respect  des heures de vol etc… Toutes choses, qui ont valu à la défunte Camair (Cameroon Airlines) le surnom de “Air peut être”.

L'Organisation Jeunesse Africaine saisit l'UNESCO

1. Qui sommes-nous?

L'Organisation Jeunesse Africaine (OJA) est un organisme de la société civile, qui a pour but de recenser, à l’échelle globale, les problèmes dont sont victimes les jeunes Africains (violence étatique, guerres, famine, éducation, santé, environnement, etc.), de les évaluer, les traiter et les soumettre aux autorités et institutions compétentes afin que celles-ci transforment les solutions élaborées en faits durables. Face aux multiples  problèmes auxquels ils sont confrontés, et en raison du déficit de diffusion des informations sur leur vécu à l'échelle mondiale, la place qu’occupe l'OJA en tant que cadre institutionnel qui porte leurs voix auprès des décideurs est reconnue. L’OJA comble donc un grand vide, non seulement en alertant l’opinion publique et les institutions compétentes sur les abus de toutes sortes, mais aussi en proposant des solutions de nature à faciliter le réveil et le développement de la jeunesse africaine, jouant ainsi un rôle majeur dans la prévention de ces abus.

2. Pourquoi l’OJA saisit-elle l’Unesco ?

Dans le préambule de la charte des commissions nationales de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la Science et la Culture (Unesco), les intellectuels et les hommes de science sont appelés à apporter leur concours actif à la réalisation des objectifs éducationnels de cette institution de l’Onu, et ce, en coopérant avec les populations. Quant aux États membres, ils ont le devoir de prendre des dispositions appropriées pour associer aux travaux de l’Unesco les principaux groupes nationaux qui s’intéressent aux problèmes d’éducation, de recherche scientifique et de culture. Les commissions nationales instituées en vertu de l’article VII de l’acte constitutif ont alors pour mission non seulement de faire connaître les objectifs de l’Unesco, mais aussi et surtout d’exécuter son programme en y intéressant l’opinion publique, les institutions nationales, les associations ou organisations non gouvernementales et les personnalités du monde de l’éducation de la science et de la culture de manière à mettre tous les États membres en mesure de contribuer au maintien de la paix, de la sécurité et de la prospérité commune de l’humanité. Pour y parvenir, l’Unesco travaille à promouvoir  l’éducation de qualité comme un droit humain fondamental, ce qui entre en droite ligne des aspirations de la jeunesse africaine et rejoint le credo de l’Université Des Montagnes (UdM).

3. Les faits dont il est question

Le 1er novembre 2013, le Ministre de l’enseignement supérieur du Cameroun, Jacques Fame Ndongo, signe l’ordonnance n° 2013/175/AED/BE ayant pour objet: «Conditions de formation des filières Médicale, pharmaceutique et Odontostomatologique». Dans cet arrêté, quatre points attirent l’attention de la jeunesse africaine :

1. Limitation du nombre d’étudiants : Alors que le Cameroun compte plus de 20 millions d’habitants et que l’Université des Montagnes forme les étudiants originaires de plusieurs pays africains, l’ordonnance ministérielle limite l’admission en première année à 500 étudiants en médecine, 150 en pharmacie et 150 en chirurgie.
2. Organisation unilatérale et secrète du concours d’entrée : L’ordonnance ministérielle institue un examen national obligatoire qui se déroule dans le secret absolu et instruit la commission d’examen de transférer les étudiants retenus à l’UdM. L’université des Montagnes, qui a toujours organisé ses concours selon les critères du mérite, ne peut désormais  contribuer qu’au niveau de la constitution de la banque des sujets. Elle ne participe plus  à l’élaboration des critères de sélection des candidats, ni à la correction, ni à la délibération, encore moins à la proclamation des résultats comme l’atteste le dernier concours organisé par le ministère de l’enseignement supérieur.
3. Fixation des frais de scolarité à la baisse : L’ordonnance ministérielle fixe, dans cette institution privée, les frais de scolarité à 50.000 Francs Cfa. Les frais d’entrée de 1.295.000 Francs Cfa étaient pratiqués par l’UdM et tenaient compte des paramètres objectifs liés à la valeur des infrastructures et à la qualité de l’enseignement. À la place, l’arrêté prévoit d’aider les étudiants à payer les frais à hauteur de 600.000 frs. Mais quand on sait que depuis sa création le ministère de l’enseignement supérieur et le gouvernement n’ont jamais accordé la moindre subvention à cette institution, la question reste de savoir quel type d’État émergera de cette ordonnance, et pour quel type d’interventionnisme.
4. Injonction autoritariste et menace de fermeture de l’UdM : L’ordonnance ministérielle se termine par une injonction antidémocratique et très autoritaire qui stipule que le non-respect scrupuleux de son contenu entrainerait le retrait, à l’UDM, de son agrément, en d’autres termes, l’institution sera fermée.

4. En quoi la jeunesse camerounaise et africaine est-elle concernée?

La respectabilité internationale que l’Université des Montagnes a acquise sur le terrain du déploiement des valeurs du mérite a eu pour effet que les étudiants désirant s’y inscrire ne proviennent pas seulement du Cameroun, mais de toute la sous-région d’Afrique centrale et au-delà. Comme le révèle le professeur Ambroise Kom, «une symphonie multiculturelle autour des valeurs de travail, de probité, de productivité, bref de la recherche de l’excellence dans le respect de l’éthique s’est mise en marche à l’université des Montagnes.» La jeunesse africaine a donc trouvé dans cette institution des valeurs qu’elle recherchait et qui lui manquaient pour se réaliser de façon à être apte à la compétition internationale.  À ce niveau, il importe de rappeler que l’Université des Montagnes avait été créée pour donner un avenir différent à cette jeunesse à un moment où le régime avait renforcé une politique dite d’équilibre régional qui s’était traduite finalement dans les faits par la mise à l’écart des plus compétents et la promotion des médiocres, ce qui a favorisé l’exacerbation de la corruption dans les milieux universitaires.

Si donc le contenu de l’ordonnance susmentionnée venait à entrer en vigueur, ce serait un retour aux pratiques obscurantistes vis-à-vis desquelles l’Université des Montagnes a pris des distances depuis sa création. Et ce sont les jeunes de 18 à 23 ans qui seront sacrifiés à l’autel de la volonté de puissance de ceux qui ont la charge du ministère de l’enseignement supérieur. Car, cette ordonnance ne pouvait voir le jour que dans un régime où chaque directeur, sous-ministre ou ministre, comme un roi en puissance, fait la pluie et le beau temps dans sa sphère d’influence. Que le ministre veuille absolument organiser des concours échappant au contrôle de ceux qui ont la charge d’une université, qu’il veuille y imposer des étudiants choisis par ses services et qu’il décide unilatéralement de baisser les frais universitaires pour susciter le désengagement des partenaires et paralyser son fonctionnement, participe d’une stratégie de phagocytose destructrice qui sied à une praxis politique bien connue au Cameroun.

Il s’agit, dans cette stratégie, de semer à l’Université des Montagnes les germes qui faciliteront son autodestruction à terme. Les raisons économiques de la mise en mouvement de cette stratégie ne sont pas des moindres : la dernière convention de financement signée entre l’Agence Française du Développement et l’Université des Montagnes à hauteur de 7,72 millions d’euros est perçue par la hiérarchie ministérielle comme un acte favorisant l’émergence d’un pôle de puissance (financière) pouvant à la longue faire ombrage à son propre pouvoir. Telle est la réalité décevante au prisme de laquelle on peut comprendre l’origine du retard du Cameroun et de l’Afrique, ce que la jeunesse du continent n’est plus prête à accepter.

L’OJA en appelle donc au retrait de cette ordonnance, d’autant plus qu’au-delà de la destruction de l’institution même, c’est la déconstruction du rêve de la jeunesse camerounaise et africaine qui est visée. De plus, faut-il le rappeler, la menace du retrait de l’agrément à l’université des Montagnes est une violation des principes fondateurs de la Déclaration universelle des droits de l'homme qui, en son article 26, alinéa 1, stipule que «toute personne a droit à l'éducation et que l'accès aux études supérieures doit être ouvert en pleine égalité à tous en fonction de leur mérite».
Enfin, l’ordonnance du ministre entre  en contradiction avec la politique d’aide au développement paraphée entre les gouvernements français et camerounais. C’est pour exécuter les clauses de cette politique que l’État français, à travers l’Agence Française de Développement (AFD), s’est engagé à encourager et à financer le développement des structures et infrastructures de l’université des Montagnes.

Lors de la signature de la convention de prêt, le 21 décembre 2012, M. Bruno Gain, ex-ambassadeur de France au Cameroun, a salué le mérite de l’UdM comme suit : «...Votre Université a démontré, par sa démarche et sa volonté, ses capacités à avancer dans cette voie de l’excellence ; c’est une voie exigeante, mais aussi porteuse d’espoir et d’avenir comme en attestent ses résultats. A ce jour, si j’en crois les statistiques disponibles, l’UDM accueille près de 1500 étudiants et a déjà mis sur le marché du travail 463 diplômés dont 216 médecins, 31 pharmaciens, 216 diplômés en technologies diverses (génie biomédical, informatique et réseaux, réseaux et télécommunications).

Le taux d’insertion de ses diplômés atteint plus de 80%. La qualité des formations de cette institution est reconnue au plan national mais aussi à l’étranger, puisque la France, pour ne parler que d’elle, valide, via l’Université de Toulouse, les enseignements dispensés dans le cadre du doctorat de médecine. Les ambitions de l’Université des Montagnes soutenues par le financement de l’AFD, qui porteraient ses effectifs de 1 500 étudiants à 3 500 se veulent très encourageantes...Cette cérémonie me donne donc une fois de plus l’occasion de rappeler tout l’engagement et la volonté de la coopération française à participer à la formation de la jeunesse camerounaise, celle qui fera le pays de demain et lui donnera la dynamique nécessaire à sa croissance.»
Voilà, Madame la directrice générale,  les acquis de la jeunesse africaine, des acquis décrits par l’une des voix les plus autorisées. Nul n’a le droit de les sacrifier.

5. La place de l’Unesco dans la solution

L’objet de la présente requête est d’évaluer les différentes façons dont l’Unesco peut apporter son soutien à la défense des valeurs de l’université des Montagnes, lesquelles sont d’ailleurs inscrites dans la charte de cette organisation mondiale dont le Cameroun est membre et en possède une commission nationale.  L’OJA souhaite donc que la commission nationale pour l’Unesco, en collaboration avec le Conseil exécutif de l’Unesco, fasse au ministre de l’enseignement supérieur des recommandations qui conduiront à l’annulation de l’arrêté ministériel en cause, et ce, afin d’éviter que l’État du Cameroun ne tombe dans le piège de la violation des conventions internationales en relation avec les valeurs de l’éducation qu’ils a lui-même signées.

Une autre recommandation serait d’exiger au ministre, qui menace par sa circulaire de fermer l’université des Montagnes, d’éviter de s’installer dans une logique de l’arbitraire, tant qu’il est établi que son ordonnance a été rendue publique sans consultations préalables et après que l’Université des Montagnes eût arrêté son calendrier académique 2013-2014 et publié les dates des concours d’entrée.
Madame la directrice générale,

Quand des institutions qui poursuivent des causes nobles sont sollicitées par la jeunesse pour intervenir dans des cas d’abus dans la mesure où elles croient en l'éducation comme base de l'édification des sociétés humaines justes, démocratiques et pacifiques, elles ne peuvent rester indifférentes. Ainsi, en restant dans l’attente de la suite que vous donnerez à ce dossier, nous vous paraphrasons: «Le Cameroun a besoin de plus d'UNESCO encore», et vous prions de croire en l’expression de notre sincère collaboration.

Pour l’Organisation Jeunesse Africaine
Maurice NGUEPE
Le Secrétaire général